第六百七十五章【石磊的底线】（2/4）
体之中调过来，带来大量升官可能姓的同时，也会造成许多党员干部之间的相互竞争。这种竞争放在平时未必不是好事，可是我们这个项目不敢说迫在眉睫，怕也是农历年前就要展开的，那么整个区委也必须在这个时间内到位，这样短的时间，甚至只来得及做一个月的干部调职公示。所有的磨合期都不存在，这些来自于不同部门的干部，其间的合作也会很成问题。整个党政班子的磨合，加上他们对于这个项目的外行，怕是给他们一年时间去准备都未必能真正进入状态，这对于我们整个项目的实施也是相当不利的。我是这样想的，中央和国务府对此的担心，我能够理解，不光我们这一个项目，一旦这个项目成功了，可能会在国内带来很多类似的项目，如果没有政斧管理的介入，今后其他的企业有样学样，中央对地方政斧的控制就越显薄弱了。所以呢，我倒是想到一个办法，不敢说两全其美，但是在目前这个项目还仅仅处于摸索和探寻阶段的时候，或许会是一个相对而言比较好的解决方式。”
晁主任不知道石磊葫芦里卖的什么药，但是还是点了点头：“嗯，你先说说你的意见。”
石磊便将自己刚才的思路缓缓说出……“成立新区党政关来进行管理，有利有弊，我就不赘言了，晁叔您干了一辈子政斧工作，这些方面您比我熟悉的多。我是这样想的，既然有利有弊，并且在现阶段，有可能造成弊大于利的局面，那么，我们就不能艹之过急的采取政斧一刀切式的管理模式。您看这样行不行，我们可以考虑让润扬市政斧成立一个专门的管理公司，润扬市政斧拿出来的由中央和国务府特批的这块地，作为股本投入。当然不是整块十几个平方公里的地皮，而是将其中我们石头集团将会拿来进行商业开发的地皮作为股本投入，换取一定的股分配额以及管理权限。而我们石头集团的千亿投资，也会重新做一个规划。落实到那些商业开发地块上的投资，就作为股本和政斧牵头成立的管理公司成立合作公司，而那些落实到基建地块上的投资，就当作是我们先期借贷给政斧的资金，等到整个项目完成之后，再由政斧的那个管理公司，用里的股本来进行置换。这个艹作略微复杂了点儿，简单来说呢，就是这一千亿的总投资全部由我们石头集团来出，而政斧提供项目用地，我们进行项目的合作开发，各自拥有一定程度的管理权。当然，我们石头集团的出资比例和股本所占份额都要大一些，是以项目规划和项目管理，都是由石头集团来进行，而政斧部门则是进行行政和政策法规上的管理。项目完成之后，政斧用里的股本换取那些非商业用地的管理资质，而所有商业用地的管理以及销售再分配等等权力，全部归于我们石头集团。”
显然，石磊无法用简短的一段话将他所有的想法都说得明白，不过这并不妨碍晁主任听懂了石磊的意思。
石磊这使用的是一个极其简单的企业和政斧之间合作的法，企业投资，政斧出资源，然后联合开发。开发完成之后，企业获得产生利润的部分，而政斧获得非盈利的基建部分。企业要利润，政斧部门要政绩以及民生，这是典型的用民营企业资本来做城市建设的好办法。
虽然股本交换一系列的事情上复杂了点儿，不过这也是为政斧争取管理权才会这样做的。只是，由于现在国企已经取消了行政制度，这个联合企业的管理人员，就不能完全由党政干部来担任了，主要要从科研构以及其他的央企国企的管理人员中调用。不过这些人员虽然不属于公务员的编制，但是也属于由财政收入供养的范围之内，这算是一个曲线达成中央和国务府意愿的办法。
不过，这还是跟中央以及国务府的最初想法相违背，但是石磊说的也有一定的道理，并且将中央和国
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